Por: *Julián Pichardo*
*LUPERÓN, PUERTO PLATA.* — La reciente aprobación de un acuerdo a tres décadas para la gestión y recogida de residuos sólidos por parte de la Alcaldía Municipal de Luperón ha encendido el debate económico y político en la región. El proyecto, estructurado bajo la modalidad de un fideicomiso público-privado, busca modernizar el sistema de saneamiento ambiental, pero al mismo tiempo levanta interrogantes sobre la sostenibilidad financiera del municipio a largo plazo.
Para analizar el alcance de este acuerdo, conversamos con el licenciado José Arturo Padilla, profesional de la contaduría pública y dirigente político del partido Fuerza del Pueblo en la demarcación, quien presentó un desglose detallado de los pro y los contra de la medida.
Entrevista con el Lic. José Arturo Padilla
Periodista: Licenciado Padilla, un acuerdo a 30 años representa un compromiso institucional intergeneracional. Desde su perspectiva técnica como contable y dirigente político, ¿cuáles son los beneficios que presenta esta iniciativa para el municipio?
José Arturo Padilla: "Debemos analizar el proyecto sin apasionamientos. El problema de los desechos sólidos en Luperón exige una solución técnica urgente, y el esquema de fideicomiso aporta ventajas concretas que no se pueden ignorar:
*Modernización de la flota y equipos:* La compañía recolectora asume la responsabilidad de adquirir camiones compactadores y tecnología adecuada desde el día uno, algo para lo cual el ayuntamiento carece de presupuesto corriente.
Transferencia de riesgo operativo: La operatividad, el mantenimiento de equipos y la logística de personal pasan a manos del gestor privado, liberando a la alcaldía de gastos imprevistos por averías o gestión de nómina.
*Garantía de continuidad:* Al canalizarse los fondos a través de un fideicomiso, el servicio queda blindado frente a los giros políticos o cambios de administración municipal cada cuatro años.
*Sostenibilidad ambiental e imagen turística:* Un servicio eficiente de recogida fortalece el perfil de Luperón como destino turístico y náutico, mejorando la salubridad de los barrios y zonas costeras."
Periodista: Frente a esos puntos a favor, ¿dónde radican los mayores riesgos o aspectos perjudiciales para la comunidad?
José Arturo Padilla: "Como contable, mi principal preocupación es el impacto fiscal y la rigidez del contrato a tres décadas. Existen aspectos altamente críticos:
*Compromiso presupuestario desproporcionado:* Un plazo de 30 años hipoteca los recursos de las próximas siete administraciones municipales. Si los ingresos del ayuntamiento disminuyen o el costo del fideicomiso aumenta con la inflación, la tesorería local podría quedar asfixiada.
*Pérdida de autonomía financiera:* Los fideicomisos suelen priorizar el pago a los proveedores privados mediante retenciones automáticas de los fondos recibidos por Ley de Transferencias (Ley 166-03), dejando al ayuntamiento con menor margen de maniobra para inversión social o infraestructura básica.
*Poco margen de renegociación:* Romper o modificar un contrato fideicomitido blindado jurídicamente suele acarrear penalidades financieras millonarias para el municipio si la empresa incumple con los estándares de calidad.
*Riesgo de incremento en las tarifas ciudadanas:* Para mantener el equilibrio económico de la empresa privada, a mediano plazo se podrían aplicar ajustes en las arbitrios municipales que impacten directamente el bolsillo de los contribuyentes de Luperón."
*Balance del Fideicomiso a 30 Años*
El siguiente cuadro resume la evaluación técnica realizada sobre esta modalidad contractual:
Aspecto analizado
Beneficios potenciales
Riesgos y desventajas
Gobernanza y Gestión
Garantía de servicio continuo sin importar el partido en el gobierno local.
Rigidez contractual que limita las decisiones de futuras autoridades.
Finanzas Municipales
Reducción de inversión inicial pública en compras de maquinaria pesada.
Compromiso rígido de ingresos municipales por 30 años.
Operación y SalubridadErradicación de vertederos improvisados y profesionalización de la recolección.
Conclusiones
El acuerdo de recolección de basura mediante fideicomiso representa una solución de ingeniería financiera moderna para resolver un problema histórico de salubridad en Luperón. Sin embargo, tal como advierte el Lic. Padilla, el éxito o fracaso de esta medida dependerá de la capacidad del Consejo de Regidores y la ciudadanía para fiscalizar las cláusulas de rendimiento, la transparencia en el flujo de fondos y la revisión periódica del contrato.